跑出“双进”加速度•经验｜深化“双进”工作  做实“三有”争创 以检察履职助推社会治理现代化

  以检察履职助推社会治理现代化 

规范建设促提升 

打造为民服务窗口 

西安市人民检察院以12309检察服务中心规范化建设为牵引，集成检察服务、信息公开、接受监督等功能，打造为民服务的智能化综合服务平台。完善功能设施。提升接待大厅，设置热线室、来信室、律师接待室等6个功能室，配备录音录像、安全检查等设施设备，对群众信访事项一窗受理、一次告知。优化工作流程。出台12309热线《工作细则》《工作意见》等，畅通“信、访、网、电”四种信访方式，建立12309热线电话“市院统一受理、线下分流办理、在线反馈处理”工作模式。落实“专人接听+”，8小时内由2名接线员、3名控申员额、8名业务部门负责人和13个区县院接听电话，8小时外电话录音。今年累计受理信访2063件。健全运行机制。出台《重大紧急信访事项应急处置办法》《群众来信件件有回复工作办法（试行）》等规定，强化内外联动、多元化解，采取公开听证、公开答复、监督质询等形式，提升群众信访办结率、息诉率、满意率。 

助力提升治理效能 

在规范基础上，探索检察业务与社会治理融合试点，延伸监督触角，拓展监督领域，助力社会治理法治化。坚持试点先行。印发检察业务与社会治理融合《试点方案》，成立领导小组，在4个区县开展试点，分批分类推进，目前13个区县已实现全覆盖、实体化运行。以12309检察服务中心为切入口，引导检察力量下基层、入网格，线上进入城乡社区，线下进驻综治中心，形成“检察+网格”“检察+综治”等工作模式，以“双进”促效能、助治理。强化数字赋能。线上连接综网平台，与12345市民热线建立公益诉讼线索收集机制，将线索导入12309综合指挥平台，汇集海量线索数据。建立12309热线语音转化、信访数据可视、社会治理检察分平台，形成线索数据化、在线化、智能化。推动源头治理。在海量数据中抓取涉检线索，针对社会治理漏洞制发检察建议，针对个案纠纷促进矛盾就地化解，加强类案分析，推进诉源治理，解决一批社会治理堵点难点问题，努力做好“双进”的下半篇文章。试点以来共摸排公益诉讼、司法救助等线索341件，受理163件，立案105件，督促落实检察建议79件，推动化解行政争议43件。 

以项目化方式推动“四大检察”“十大业务”融合一体发展，将“三有争创”“先行示范”落到实处。找准载体抓手。探索深化、分步推进数字检察综合平台，侦查监督与协作配合机制、维护国家安全协同作战、秦创原知识产权检察保护、职务犯罪一体化检察办案、民事行政检察一体化监督协同、“一山八水古都蓝”公益诉讼、“长安花”未成年人保护、12309检察服务与社会治理融合、检察理论与实务一体化实训、检察融媒体法治宣传等“一个平台、十个中心”建设，为检察工作现代化先行先试。突出监督办案。立足国家中心城市功能定位，集中资源力量，依法能动履职，持续推动检察业务创新，为高质量发展提供有力司法保障。去年39起案件入选最高检、省院典型案例，涉案企业合规“三重监管”模式获评全省检察“十大改革创新项目”。强化人才支撑。制定人才培养和使用新格局《若干意见》，抓住国家检察官学院教学实践示范基地机遇，采取学术论坛、比赛竞赛、实务锻炼、干警列席党组和检委会等方式培养人才，建成西北地区唯一的全国首批重大职务犯罪案件办理基地，5人获评全省十佳公诉人，21人入选全国、全省人才库，6人获聘高校实务导师。