统筹管理提升业务数据规范性
加强集中统筹管理。组织全体办案人员集中学习专门规范、工作指引,按照业务条线分期制定《案卡填录工作指引》6期。组织集中学习新版《检察机关案件质量主要评价指标》,确保办案人员能够准确理解条线相关指标,正确把握指标背后的价值导向,科学运用指标的组合评价功能、通报值的调节功能。选择常见、易错的数据质量问题开展专项监管活动,排查认罪认罚案件诉讼权利保障、量刑建议等问题共264个并集中整改,提升业务数据监管效率。
提升自我管理主动性。树牢“数据质量就是办案质量”意识,办案人员严格按照检察官权力清单依法行使权力,全员、全面、全程规范使用检察业务应用系统办理案件,在文书制作完成后及时上传至办案系统。各业务部门对本部门办理案件进行数据监管,及时接收案管部门发现的最新问题并反馈整改情况。业务部门成立业务数据管理分析小组,每周对员额检察官业务数据进行统计、研判,每周例会集中分析,梳理问题清单、研究制定整改措施。
数据赋能提升核查质效
管个案、找问题。依托统一业务应用系统,规范受案、送案,严守“入口关”“出口关”,杜绝案件“带病”接收、移送。对侵犯当事人诉讼权利、超期办案、办案程序违法等严重程序性问题做到精细监管、快速反馈。
利用流程监控子系统进行监控案件筛选,全面监控文书制作使用、业务系统使用、涉案财物处理,制发《流程监控提示函》12份。定期排查梳理刑事诉讼立案监督、侦查活动监督案件,避免作出处理后长期无结果,对涉及内部法律监督线索的,及时向相关部门移送线索3件。
管全局、找差距。通过从基础报表中反查、比对数据,快速发现、解决问题。深入分析统计报表中案件质量主要评价指标数据,撰写月度、季度、年度业务数据分析研判报告13份、专项分析3份,针对指标运行情况及时发出数据预警18次,全面客观真实地展现各业务条线指标数据运行态势、优势短板,及数据升降背后的深层次原因,查漏补缺、精准施策,推动“四大检察”全面协调充分发展。
健全业务数据治理长效机制
构建事前预防机制。业务部门办案过程中遇到的案卡填录问题,由业务部门数据监管员与案管部门统计员双重把关,合力防范数据疏漏,提升数据源头的准确性。针对办案人对部分案卡填录规则、案卡逻辑关联模糊等问题,召开会议集中进行解疑答惑,为准确填录案卡指明方向。举办“案管小课堂”靶向教学,积极交流日常办案中出现的案卡填录问题,畅通数据堵点。
构建事中控制机制。坚持传递信息日审核,“基础表+统计案卡+卡表一致”周审核,反查案卡月审核,重点案件全案审、易错问题重点审,全面、及时、有效排查案卡数据错填、漏填以及重复填录等不规范情形。当日推送数据质量问题,当日整改、当日反馈,轻微问题口头提示,严重问题制发《监督提示函》,对于多次提示未整改问题制发《催办函》,先后制发各类提示函35份。
构建事后补救机制。建立上级院数据质量专项核查检查台账,细化方案,列明要点,逐月开展核查并书面通报核查情况。建立数据异常情况快速反应机制,发现数据异常情况第一时间分析原因、研究对策。