【法治西安 示范先行】加快国际商事法律服务示范区建设的西安检察实践

岁月不居，时节如流。近年来，西安市检察机关加快建设法治化营商环境、加强涉外法治人才培养、培育“检耀丝路”业务品牌……依托最高人民检察院“一带一路”检察研究基地及陕西省检察院、西安市检察院“一带一路”检察服务中心（以下简称“一基地两中心”）实质化运行，加快建设西安“一带一路”国际商事法律服务示范区，以检察履职打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。  

打造法治化营商环境 

“西安越来越好的投资环境和营商环境，给了企业信心，也给了我们招商的底气。”近日，丝路科学城相关负责人自豪地说。陕西省西安高新技术产业开发区举办“只争朝夕赴未来“丝路科学城暨高新区城市发展机遇推介活动，向社会各界推介丝路科学城三年建设成果及未来发展机遇，总投资468亿元的34个高质量项目集中签约，为丝路科学城乘势而上，迈向新质生产力高地，注入新动能。 

起笔助企护企，落墨营商大局。在全市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”工作中，西安市检察机关依法能动履职，为高质量共建“一带一路”提供优质司法服务和有力法治保障。 

依法打击违法犯罪，打造监督治理“全链条”，为“一带一路”建设营造安全稳定的社会环境，2024年上半年，办理涉外案件12件。 

西安市检察院办理的一起某生物科技公司走私珍贵动物刑事附带民事公益诉讼案，实现了刑事、民事责任追究的全覆盖，保护了“一带一路”共建国家珍贵野生动物资源，为共建绿色“一带一路”探索了新路径。入选陕西省生态环境司法保护典型案例。 全市检察机关也在努力把党中央关于“一带一路”的决策部署落实到“高质效办好每一个案件”的具体过程中。 

雁塔区人民检察院与7部门签订全省首个区级海外知识产权纠纷应对机制。该机制由雁塔区市场监管局（知识产权局）、区商务局、区人民法院、区检察院、区委宣传部（版权局）、区文旅局、西安市公安局雁塔分局等7部门共同签订，将为推进知识产权国际化发展，护航企业“出海远行”贡献更多力量。 

依托知识产权全链条保护机制，辖区各协议单位聚焦企业海外维权的痛点难点问题，充分发挥各相关部门的职能，针对重点领域和关键环节精准发力，形成了便捷高效的海外知识产权纠纷应对机制。今年以来，西安市雁塔区人民检察院充分发挥知识产权专家咨询委员会优势，办理了一批侵犯知识产权犯罪案件，包括多起涉及海外游戏的侵犯著作权案件，综合运用知识产权一站式数字化服务平台，为企业提供定制法律服务。 

加强涉外法治人才培养 

在“检耀丝路”检察工作品牌打造过程中，西安市检察机关积极打造涉外检察研究智库的“集合体”、涉外检察研究成果的“孵化器”、涉外法治人才培养的“新高地”，多措并举积极培育储备通晓国际规则、具有国际视野的涉外法治人才。 

充分发挥学术资源优势，举办全市检察机关“一带一路”涉外法治人才专题培训班，邀请西安交通大学法学院教授，围绕“一带一路”背景下国际投资争端解决的检察监督、“一带一路”法律问题解读与检察合作等主题作专题辅导；承办全市政法系统涉外法治工作专题讲座，邀请联合国国际法委员会委员黄惠康作专题辅导……西安市检察机关着力培养一支政治立场坚定、专业素质过硬、精通涉外法律实务的高端检察人才队伍。 

“通过此次交流，我对于如何在涉外企业知识产权保护中更好地拓宽检察职能、以法治之力提升企业国际竞争力有了更多思考，我也将在履职中进行有效探索。”2024年5月，在塔吉克斯坦检察代表团来西安研修期间，西安市人民检察院同塔吉克斯坦检察代表团在“一基地两中心”举办中塔检察制度研讨会。与会人员围绕两国的检察制度，从组织架构、工作原则、主要职责、检察官任职条件、案件监督等方面充分交流。交流过后，西安市人民检察院干警纷纷表示。 

同时，西安市检察机关深化调研工作，精心打造“新时代检察工作深度融入共建‘一带一路’”研讨会品牌，拓宽研讨交流范围；加强检校合作，与西安交通大学、西北政法大学成立课题组，联合开展“检察机关服务保障‘一带一路’建设研究”等涉“一带一路”课题研究；全市检察机关积极开展“一带一路”专题调研，推动服务保障“一带一路”研讨交流工作，着力产出高质量涉外检察研究成果。 

打造“检耀丝路”检察业务品牌 

如何强化扩大交流，建设涉外法治交流合作开放之区？西安市检察院从检察实务中总结凝练出“检耀丝路”检察品牌，从政治上着眼，从法治上着力，推进政治与业务深度融合，践行检察使命担当。 

在品牌打造过程中，团队坚持自觉做党的政策主张的传播者，在“检察声音”中鲜明体现政治立场。加强宣传力度，发出检察声音。法律政策研究室党支部创办“一带一路”检察工作动态专刊，丰富成果宣传载体；经验稿件被《法治日报》《检察日报》等权威媒体刊载，工作品牌影响力不断提升。 

加强交流互鉴，彰显检察形象。将“走出去”与“请进来”相结合，组织党员干警前往厦门、成都、深圳、重庆等“一带一路”重要节点城市考察交流，接待包括全国人大涉外立法培训班、中央网络媒体、企业代表等在内的80余批2000余人次实地调研，在多层次、广范围的调研交流活动中展示“一带一路”建设成果，讲好“检耀丝路”故事。 

以党建品牌评选为契机，西安市检察院自觉践行检察机关服务“一带一路”建设的政治担当、法治担当、职责担当，擦亮“检耀丝路”品牌的时代内涵，品牌荣获2024年全省检察机关政治与业务深度融合典型案例。 

 一年来，“一基地两中心”工作情况先后获《检察日报》《中国日报》、人民网、《陕西日报》等央、省、市级主流权威媒体刊发报道，接待包括人大涉外立法培训班、中央网络媒体、企业代表等在内的68批1500余人次实地调研，在多层次、广范围的调研交流活动中展示西安检察服务保障“一带一路”工作成效。