【法治西安 示范先行】打造检察机关涉外法治“新高地”

9月21日，“法治西安 示范先行——西安‘一带一路’国际商事法律服务示范区(中央法务区)推介交流活动”在西安国际会展中心举办。西安市人民检察院党组书记、检察长陈明出席并作汇报和推介。 

共建“一带一路”是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大倡议。2023年，在“一带一路”重大倡议提出十周年之际，最高人民检察院批准在西安设立“一带一路”检察研究基地，这是“十四五”时期检察工作发展规划的重要安排。陕西省人民检察院、西安市人民检察院应势而动，分别成立“一带一路”检察服务中心。简称“一基地两中心”。“一基地两中心”的建设得到了最高检、省委、市委的高度重视和关心支持。 

目标、定位、使命、任务和措施 

一个目标：提供高层级、多样化、全链条的国际商事法律研究交流协作平台，依法服务保障高质量共建“一带一路”。 

两点定位：立足西北陆上丝绸之路、发挥西北桥头堡作用；联结海上丝绸之路，辐射影响带动全国。 

三大使命：促进检察工作现代化；助推陕西对内对外开放；拓展陕西检察影响力。 

四项任务：深化理论研究；推动实务探索；强化人才培养；扩大对外交流。 

五项措施：建立常态化机制；促进专门化建设；实现融合化发展；拓展外联化渠道；提升规范化水平。 

建设方向 

主要是打造检校合作、理论研究、对外交流、人才培养、服务保障五个“新高地”，为西安“一带一路”国际商事法律服务示范区及共建“一带一路”发挥示范引领、辐射带动作用。 

检校合作新高地 ：成立“一带一路”检察理论研究和实务研究集合体，通过设立域外法查明中心、建立实训基地、检察人员和高校教师双向挂职等方式，打造检校合作迭代升级样本。 

理论研究新高地：建立涉外检察研究智库，举办高层次学术研讨会，开展课题调研，在中外检察制度比较、涉“一带一路”新问题新情况等领域加强研究、形成成果，推动转化应用，破解实践难题。 

对外交流新高地：加强与“一带一路”沿线特别是丝绸之路国家和地区检察机关交流互鉴，加强与上合组织成员国开展常态化互访互学，推动更多涉外培训交流活动落户西安。深化拓展“一带一路”检察区域协作机制，加强与重要节点城市检察机关协作。 

人才培养新高地：健全人才管理机制，组织开展涉外法治大讲堂、涉外检察业务专题研修班、境外执法司法人员来华研修现场教学等多元培训模式，为服务共建“一带一路”提供人才支持。 

服务保障新高地：打击涉“一带一路”各类犯罪、预警法律风险、监督诉讼活动、服务重点项目、保护环境资源，维护安全稳定的社会环境，打造规范有序的营商环境，保障公平正义的法治环境，护航开放创新的发展环境，建设绿色文明的生态环境。 

目前工作成效 

一是汇聚了检察机关、法学院校、研究机构等一批人才；二是产出了一批高质量研究成果。开展课题研究项目5项，形成论文成果130余篇；“检察机关服务保障一带一路”建设研究课题获最高检2024年度检察理论研究课题立项。三是办理了一批涉外案件。两起涉外案件分别入选最高检首批国际司法协助典型案例，陕西省生态环境司法保护典型案例。四是建立了涉外法治人才库，培养了一批涉外法治人才。五是积极开展涉外法治服务，先后接待了80余批2000余人次到“一基地两中心”参观交流、培训研学、咨询服务。 

下一步，市检察院将发挥“一基地两中心”辐射带动作用，立足陕西作为古丝绸之路起点的区位优势、西安作为国家双中心城市的平台优势，为深度融入共建“一带一路”提供坚实支撑。将围绕中欧班列、“空中丝路”、自贸区和综保区等提供高质量检察服务，共同为西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设、打造西安中央法务区、深度融入共建“一带一路”贡献力量。