【榜样力量】鄠邑区人民检察院第一检察部

　　开栏语 

近日，陕西省人民检察院印发《关于表扬2022年度全省检察机关优秀办案团队和优秀办案检察官的通报》，对2022年度法律监督工作实绩突出的22个优秀办案团队和32名优秀办案检察官予以通报表扬。其中，西安市检察机关5个办案团队、9名检察官获评全省优秀。为了号召全市检察机关、全体检察人员以优秀办案团队和优秀办案检察官为榜样，今天西安检察微信公众号《榜样力量》专栏刊发鄠邑区人民检察院第一检察部事迹，让我们一起走进他们。 

心中有信仰，脚下有力量，鄠邑区人民检察院第一检察部始终把履行法律监督职责、维护社会公平正义，作为根本价值追求，以执法办案为中心，以诉讼监督为重点，通过一件件具体案件的办理，“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。 

第一检察部始终坚持总体国家安全观，切实维护国家政治安全和社会稳定，始终保持对严重暴力、多发性侵财等严重影响群众安全感犯罪的高压态势。妥善办理“3.01”拐卖妇女案，温某某、肖某某寻衅滋事案等社会影响力较大的案件，为鄠邑区社会和谐稳定、经济健康发展、人民安居乐业提供了高质量的检察保障。 

　　 为严格贯彻落实最高检提出的坚持用心用情办好“小案”的要求，第一检察部牢固树立“以人民为中心”的根本立场，以追求极致的态度，办好每一件“小案”，彰显司法的态度与温度，让公平正义可感、可见、可触，不断满足群众需要，增强群众的获得感、幸福感、安全感。 

　　 在办理一起发生在朋友之间的轻伤害案件中，承办检察官考虑到本案因琐事引发，犯罪嫌疑人自首并认罪悔罪，有赔偿意愿，为双方能够化解心结，承办检察官多次联系案件当事人，从情、理、法多角度引导当事人用“理性”化解“怨恨”。最终二人签署和解协议并赔偿谅解，承办检察官对嫌疑人李某某启动羁押必要性审查后对其进行取保候审，并对二人进行了释法说理。该案的办理体现了检察机关的执法为民情怀，最大限度地化解了矛盾，实现“案结事了人和”，取得了良好的法律效果和社会效果。 

近两年，该团队聚焦时代要求，主动适应变化，一体推进认罪认罚从宽制度、落实办理轻微刑事案件依法少捕慎诉慎押具体工作要求，加强对刑事诉讼活动法律监督，不断做优刑事检察工作，践行中国式法治现代化，以更高质量检察履职服务中国式现代化建设。 

“刑为盛世所不能废，而亦盛世所不尚。”理念一变天地宽，第一检察部引导干警充分认识少捕慎诉慎押刑事司法政策对于强化人权司法保障、促进社会和谐稳定、节约司法资源的重要意义，切实转变干警观念，摒弃“构罪即捕”“构罪即诉”理念，加大对逮捕必要性、起诉必要性、羁押必要性的考量力度，只有确实必要的，才予逮捕、起诉、羁押，通过提前介入案件、严把逮捕审查关、加强捕后追踪等方式，把非羁押诉讼作为刑事诉讼的常态，认真落实相对不起诉、附条件不起诉等制度。2022年不捕率同比增加23个百分点，诉前羁押率同比减少20个百分点，不诉率同比增加7.8个百分点，附条件不起诉率同比增加50个百分点。

同时，坚持“在办案中监督，在监督中办案”的监督理念，切实提升法律监督质效，强化干警法律监督意识，提升法律监督能力水平，加大案件审查力度，明确监督重点，发现侦查、审判违法行为及时发出纠正违法通知书、纠违类检察建议书，同时加强立案监督、撤案监督、纠正漏捕漏诉及抗诉力度，不断提高司法质量、效率和公信力。如在审查朱某某盗窃案件中，查微析疑，发现嫌疑人有居间介绍贩卖毒品的行为，遂监督公安机关立案侦查，依法审查后追加起诉，最终人民法院以盗窃罪、贩卖毒品罪对朱某某依法判处。

2022年第一检察部以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，依法能动履职，坚决打击整治养老诈骗，以检察蓝守护“夕阳红”。提高思想认识，强化组织领导，制定工作方案，召开会议10余次，抓紧抓实打击整治养老诈骗专项行动；采取多种措施，加强法治宣传，组织干警进乡村、社区、广场等宣传11次，发放宣传资料8000余份，在新媒体平台发布宣传信息80余篇，全力营造防骗氛围；提前介入5起案件，依法快捕快诉，批准逮捕4人，提起公诉3人，切实守护好老年人的“钱袋子”。 

近年来，第一检察部持续深入贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪的重要指示批示和来陕考察重要讲话精神，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，扎实开展欠薪夏季、冬季专项行动，充分发挥检察工作职能，通过打击犯罪、内外联动、创新机制、普法宣传等方式全面维护农民工合法权益，在全社会营造关心关爱农民工的良好氛围，致力为“鄠邑无欠薪”目标贡献检察力量。办理拒不支付劳动报酬案件7件，追回资金200余万元，有效化解了社会矛盾，维护了农民工合法权益，保障了社会的和谐稳定。 

第一检察部成立未检办案组，指定专人办理涉未成年人案件，并于2022年组建“守鄠未来”未检工作团队，坚持“全面综合司法保护”理念，坚持办案、帮教、救助、预防一体化，统筹推进未成年人司法保护工作，严格落实特殊保护制度。与区教科局、公安鄠邑分局、区妇联等10余家单位会商，签署了《关于落实侵害未成年人案件强制报告制度》等3个方面的工作办法，构建社会支持体系，全方位加强对未成年人的司法保护。 

在办理一起未成年人盗窃案件时，承办人了解到嫌疑人走上犯罪道路有其个人、家庭及社会等综合原因，通过区妇联邀请心理咨询师对嫌疑人进行专业心理疏导，帮助他勇敢面对现实，积极改正错误，树立正确的人生观、价值观，同时对其母亲在育儿过程中存在的问题和误区进行家庭教育指导，为家长和孩子补上缺失的家庭教育课。 

通过举办法治讲堂、法律知识微课堂、检察开放日、庭审进校园等，扎实推进普法活动，创新普法形式，将“谁执法谁普法”的普法责任制落到实处。坚持案件办理与源头治理相结合，在案件办理中发现校车超载、学校安保管理不严、校园周边井盖安全隐患、部分旅馆经营者未按照规定接待未成年人入住等问题，向相关部门发出检察建议，并通过回头看、电话访、登门访等方式，跟踪监督检察建议落实情况，做到“抓前端治未病”，以法律监督促诉源治理，努力从源头上预防违法犯罪的发生。 

近年来，第一检察部先后荣获鄠邑区“巾帼建功先进集体”“五一巾帼标兵岗”等集体荣誉，制作的普法课程被陕西省检察院评为“法治精品课”，多个专案组被区委、区政府授予“优秀专案组”称号；1名干警荣获陕西省检察院“2021年度全省优秀办案检察官”称号，1名干警荣获西安市检察院“全市未成年人检察业务竞赛能手”称号，2名干警荣获“鄠邑好青年”称号，1名干警荣获鄠邑区“普法工作先进个人”称号，1名干警荣获鄠邑区“劳动模范”称号；3篇调研获西安市人民检察院、鄠邑区委区政府表彰，多篇宣传稿件被中央人民广播电台“中国之声”、中国报道、陕西省电视台、西安检察等媒体采用。 

新使命催人奋进，新征程任重道远。第一检察部将继续在司法办案岗位上办好每一起案件、做好每一项工作，能动履职、勇挑重担、提升办案质效，锻造一支人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军，以实际行动确保党的二十大精神落地见效，为“诗画鄠邑、品质新区”现代化贡献检察力量！