为认真贯彻执行《人民检察院巡回检察工作规定》,深入落实全省、全市检察长会议精神,进一步加强看守所和社区矫正检察工作,推动检察方式由派驻检察向“派驻+巡回”检察转变,提升监督刚性,促进规范执法,根据《2022年全市巡回检察工作方案》,五月下旬,西安市检察院正式启动2022年第一批看守所和社区矫正巡回检察工作,巡回检察对象为未央区看守所、鄠邑区看守所、周至县看守所和高新区社区矫正机构。从五月份开始,市检察院将每个月对部分看守所开展巡回检察,八月底前实现区、县看守所全覆盖,并完成三个区(开发区)社区矫正巡回检察试点工作。
为确保此次巡回检察顺利开展,市检察院成立以党组成员、副检察长廖平同志为组长的巡回检察领导小组,第五检察部周密制定实施方案,以第五检察部干警为主,抽调部分基层院刑事执行检察骨干组成三个看守所巡回检察组和一个社区矫正巡回检察组,邀请食药监、卫生、审计、消防等部门人员参与,通过加强组织领导、增强专业力量,确保巡回检察有力有序开展。
巡回检察前,市院第五检察部专门召开业务培训会议,组织巡回检察人员集中学习《人民检察院巡回检察工作规定》等法律法规,明确检察重点,掌握检察方法。各巡回检察组与被巡回检察单位召开动员部署会,通报巡回检察安排,并在看守所、司法所重要点位张贴巡回检察公告、设置巡回检察信箱,公开巡回检察单位、时间、内容和联系方式等信息,积极受理相关控告、举报和申诉。
现场检察阶段,各巡回检察组严格落实疫情防控要求,深入看守所和司法所,采取调阅案卷材料、实地巡视检察、进行个别谈话、开展问卷调查等多种方式,对看守所收押出所、留所服刑、分管分押、羁押期限管理、医疗保障等监管执法情况和社区矫正机构调查评估、入矫解矫、监督管理、教育帮扶等情况开展针对性的检察,同时反向审视派驻检察履职情况,真找问题、找真问题,确保巡回检察取得预期成效。
下一步,各巡回检察组将按计划继续深入监管场所现场检察。检察结束后,将对发现的问题进行梳理汇总,形成巡回检察意见和相关法律文书,依法监督被巡回检察单位抓好问题整改落实,促进监管执法规范化水平提升。