【“两行动、两措施”】《每日聚焦》： 维护平安稳定 务实推动“两行动、两措施” 持续深化发展和安全协同机制改革

　　法治是最好的营商环境。去年以来，西安市政法机关围绕服务保障高质量发展目标，集全市政法之“智”、用全市政法之“力”，围绕“维护平安稳定 务实推动‘两行动、两措施’”这条主线，在全国率先探索发展与安全协同共治的新模式。什么是“两行动、两措施”？简单来说，就是通过政法机关“护航企业高质量发展专项行动”“信访问题化解攻坚专项行动”筑牢安全防线，依托“依法服务保障科技创新措施”“推进‘一带一路’国际商事法律服务示范区（中央法务区）建设措施”激活发展动能。

　　“两行动、两措施”行动推进以来，一大批涉企案件得到有效解决，涉企矛盾纠纷得到妥善化解，法治服务持续完善，优质的法治化营商环境在我市正在不断完善。 

　　2024年1月，我市雁塔区董某遭遇了冒充客服的电信诈骗，被骗资金37万余元，公安雁塔分局将警情迅速上报到了市公安局刑侦局反诈中心。反诈中心对警情分析研判后，立即串并出了发生在我市的10余起电信诈骗案件。市公安局刑侦局高度重视，由侦查中心、反诈中心牵头成立工作专班。 

　　在第一时间锁定了电诈园区窝点后，专班立即进行了证据链溯源。 

　　经过扎实的证据溯源和调查取证，专班将详情迅速上报到了省公安厅和公安部。2024年6月，在公安部和省公安厅统一部署下，我市警方开展跨国打击，最终成功打掉了该案境外窝点和境内的洗钱团伙。 

　　可以说，该案是市公安局侦查中心、反诈中心联合办案下具有代表性的案件之一。去年以来，我市为了提升打击治理电信网络诈骗等刑事案件能力，在原有合成作战中心、反诈中心的基础上，升级成立了侦查中心，打造集态势感知、情报研判、案件侦办、人员管控等一体化的实战化作战平台，进一步维护了平安稳定。 

　　不仅于此，去年以来，我市各政法单位以“两行动、两措施”为牵引，大力护航了企业发展。位于湖南长沙的A公司与斐济B公司签订了一份设备租赁合同，合同约定斐济公司租赁长沙公司的清淤船完工后，斐济公司须将船舶及辅助设备调遣回国。然而由于船舶运输的费用及风险过高，船舶未能回国，长沙公司向我市仲裁委申请仲裁。处理方案确定之后，市仲裁委从人性化角度出发，还主动帮斐济公司在当地寻找船舶买家，避免船舶贬值。经过半年的协调沟通，去年六月，仲裁案得到完满解决。 

　　船舶仲裁案看似顺利，实则是凝聚了国内外精通涉外仲裁实务专家学者智慧的一个实战缩影。去年以来，市仲裁委以“两行动、两措施”为工作主线，系统推进了仲裁服务优化升级。今年，结合深化发展和安全协同机制改革要求，市仲裁委将持续扩大涉企仲裁质效。 

　　当下，一批批维护平安稳定、务实推动“两行动、两措施”的典型案例正在不断汇集，一个个保障高质量发展的经验做法正在不断形成。为了进一步深化发展和安全协同机制改革。今年，全市政法单位将继续推动“两行动、两措施”专项活动走深走实，打击侵企违法犯罪、帮助企业纾困解难、强化信访源头治理、加强知识产权司法保护、推进国际商事争端化解，助力营造一流法治化营商环境。 

　　今天，我们通过两个典型场景带大家感受了这场发生在我们身边的改革实践：市公安局刑侦局反诈中心，用科技手段斩断伸向群众“钱袋子”的黑手；市仲裁委员会，用法治力量为企业跨国合作撑起了“法治保护伞”。这些生动的案例，既有惊心动魄的跨境追捕，也有春风化雨的法律服务，共同诠释着“平安是最大的民生，法治是最好的营商环境”。 

　　深化发展和安全协同机制改革是我市今年深化六个改革的重要内容，我市各级政法单位还需进一步贯彻总体国家安全观，守牢不发生系统性风险底线，坚决维护政治安全、有效防范化解各类风险、健全社会治理体系，加快建设更高水平的平安西安、法治西安，为创新推进中国式现代化西安实践提供坚强安全保障。